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政策推动高标准农田建设 万亿资金投入耕地修复市场
2018-08-28  |  浏览:2076
摘要: 我国是人口大国,同时也是粮食大国,用世界上不到10%的耕地产出25%的粮食,养活了世界上20%的人口,因此耕地安全对我国经济快速发展、社会稳定有序和人民安居乐业具有重要意义。 保障我国耕地安全,不光在耕地数量上要保证18亿亩耕地红线不能越过,同时在耕地质量上要对污染耕地进行治理、修复。耕地土壤修复是我国粮食安全、环保产业的重要领域。 过度使用化肥农药加剧耕地污染 近年来,毒大米事件频发,引发公众对粮食安全的担忧。2013年,广东韶关出现“镉大米”,湖南大批镉含量超标大米流出…

      我国是人口大国,同时也是粮食大国,用世界上不到10%的耕地产出25%的粮食,养活了世界上20%的人口,因此耕地安全对我国经济快速发展、社会稳定有序和人民安居乐业具有重要意义。 

      保障我国耕地安全,不光在耕地数量上要保证18亿亩耕地红线不能越过,同时在耕地质量上要对污染耕地进行治理、修复。耕地土壤修复是我国粮食安全、环保产业的重要领域。

      过度使用化肥农药 加剧耕地污染

      近年来,毒大米事件频发,引发公众对粮食安全的担忧。2013年,广东韶关出现“镉大米”,湖南大批镉含量超标大米流出省外;201711月,江西九江出现“镉大米”。毒大米的出现,归根结底还是耕地污染的问题。

      近20年来,耕地由于长期过量使用化学肥料、农药、地膜及工业污水灌溉,导致污染物在土壤中大量残留,土壤受到有毒、有害物质的侵蚀,耕地的生态功能受到严重损害,部分耕地甚至丧失了耕作能力,这些污染源的作用使得耕地受破坏较严重。 

      目前多种污染源、污染途径和污染物的同时出现,造成土壤复合或混合污染面积扩大,污染类型多样化,污染危害加重,治理修复难度加大。

      耕地污染范围大 集中分布在南方

      20144月环保部、国土部两部门联合发布全国首次土壤污染状况调查公报。调查结果显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中农村耕地土壤点位超标率更是高达19.4%,实际调查面积约630万平方公里。

      20156月,中国地质调查局发布《中国耕地地球化学调查报告》,这是我国首次对全国范围内耕地进行“体检”。

      《中国耕地地球化学调查报告》显示,我国已查明无污染耕地达到12.72亿亩,占本次调查耕地总面积的91.8%,主要分布在苏浙沪区、东北区、京津冀鲁区、西北区、晋豫区和青藏区。

      我国污染或超标耕地主要分布在南方的湘鄂皖赣区、闽粤琼区和西南区,具有三个显著特点。

      第一个特点就是集中连片分布,主要是指重金属的污染主要集中在我国南方,大体有73%的污染或者是超标的区域是分布在这些地方。第二个特点就是重金属的复合污染态势非常突显,就是在一个地区,土壤中的重金属的污染的种类超过一个以上,第三个特点就是我国重金属污染的成因是非常复杂的,也就是说土壤重金属的来源是多种多样的。

      相较城市工业土地污染,耕地污染在土壤污染中具有其自身的特殊性,因其污染涉及面广、治理难度大、治理时间长,仅靠政府专项投资,只能解决局部、暂时性问题。

      随着我国对有机农业需求发展,以及土壤污染监测的发展,我国耕地污染土壤修复市场规模逐渐扩大,根据《全国土地整治规划(20162020)》,“十三五”时期全国共同确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,其中通过土地整治建成2.33.1亿亩,经整治的基本农田质量平均提高1个等级,国家粮食安全基础更加巩固。由此可见,耕地污染逐渐受到重视,修复规模将会扩大。

      当然,建设高标准农田,推进耕地污染防治需要资金投入。若想在规划期内建成46亿亩高标准农田,根据以往实际投入测算,亩均投资1800元,总投资需720010800亿元。

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